李永莱代表建议
补齐农村电力发展短板
更好地服务乡村振兴战略
文/记者孙佳薇摄/记者邵国良
“政府工作报告就实施乡村振兴战略作出全面部署，这对农业大省黑龙江来说意义更为重大。”来自电力行业的我省全国人大代表李永莱对记者介绍说，多年来，省电力公司积极服务“三农”发展，持续推进农村电网改造升级。从年至年底，全省农村电网改造累计投资亿元，显著改善了农业农村农民用电条件，有力推动了农村经济社会发展。
李永莱代表说，“即便如此，黑龙江的农村电网仍面临着很多问题。”他进一步分析，“我省农村供电面积占80%、达37.8万平方公里，居全国前列。由于农村供电面积大、用电量小、投资多，农村电网改造标准低，供电能力不足、质量不高。从电网投资能力来看，电网建设投资能力较弱，农村电网改造主要依靠20%中央资本金和贷款，目前还本付息资金缺口已达亿元。加之，我省粮食调出量全国第一，但粮食生产所用低价电力仅靠省内工商业用电承担交叉补贴，属于典型的‘外部成本内部化’，客观上推高了省内工商业电价。我省实施乡村振兴战略，加快农村电网提档升级，亟需有力的政策支持。”
“从目前的国家农村电网改造资本金政策来看，西藏地区资本金比例为80%，青海、四川、甘肃、南疆等省份及地区为50%，其余地区为20%。黑龙江省享有20%的资本金比例明显偏低。”李永莱建议，“一是将黑龙江农村电网改造中央资本金比例由目前的20%提高到80%，以增强我省农村电网可持续发展能力。二是加快建立国家电力普遍服务基金，支持黑龙江等边远农业省份实现城乡供电和服务均等化，更好地助推乡村振兴战略实施。”
陈佐东代表
鼓励民间资本创办托儿所
促进民办托幼事业稳步健康发展
文/记者孙佳薇摄/记者邵国良
政府工作报告提出，“加强对儿童托育全过程监管”。对此，我省全国人大代表陈佐东说“举双手赞成！”针对目前城乡缺少公立、私立托儿所，幼儿只有等到三周岁后才能送幼儿园的问题，陈佐东呼吁国家出台相关配套政策，鼓励民间资本创办托儿所，促进民办托儿所稳步健康发展。
陈佐东代表结合社会调查情况分析说，目前，双职工家庭0~3岁孩子多由老人看管，存在对幼儿溺爱、娇宠和老人生活压力大、年轻父母缺少责任感、两辈家长教育理念冲突等问题。此外，城市早教中心运营成本较高，看护价格昂贵，享受不到对应的优惠政策。尤其是在目前国家放开二孩生育政策的背景下，急需创办更多管理规范、价格适中、环境良好的托儿所。
为此，陈佐东代表建议：
——各级政府教育部门牵头，安全、卫生、食监、税务、物价、规划等部门配合，制定民办托儿所管理办法，并加大监管力度。将民办托儿所纳入政府教育部门绩效目标管理。
——创建民办托儿所，应享受相当于不要求回报类培训机构所享受的各类政策，包括土地、资金、税收等。吸纳民间资本和民营优质管理资源兴办托儿所，采取“市场化运作，企业化管理，政府积极扶持”办法，根据社会需求，有计划分阶段的建设。通过社区和民办托儿所合作，按人头给予一定数额资金的补贴，同时在收费标准上做适当限制，使更多的孩子有机会入托。在人员待遇、设施配备等方面给予一定政策和资金支持。
——对于新建小区，政府规划部门要求开发商按比例配套建设托儿所。民办托儿所场所可充分利用公办教育闲置的各类场地，优先使用。建立民办托儿所行业管理协会，加强行业管理。建立健全民办托儿所管理机制，规范选聘、培训、考核、处罚等管理办法。
张丽莉委员
增加无障碍厕所覆盖率
文/摄记者彭溢那可
年11月，习近平总书记曾作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。在全国政协十三届一次会议上，我省全国政协委员张丽莉在接受记者采访时说，多数人认为，无障碍厕所只是残疾人的专利，却忽略了无障碍厕所也是可由陪同人员进入的不分性别的独立如厕的空间，可为带着幼儿或陪着老人的家人提供便利。而残弱群体“如厕难”的问题，往往使得大部分残弱人士在走出家门时产生畏难心理。她建议，在无障碍厕所建设方面，规范建设标准、优化长效监管、加大宣传力度，让厕所亦成为残弱群体的“方便之所”。
张丽莉建议，增加无障碍厕所的覆盖率，在对无障碍厕所进行建设或改造时，按照规划要求设置，严格按照建设标准执行。包括在无障碍厕所附近设置引导指示标志，建设盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施，避免厕所入口过窄、轮椅无法顺利进出等，努力补齐影响残弱群体生活品质的短板。
张丽莉说，我国在机场、火车站、医院、商场、星级旅游景区等公共场所都设有无障碍厕所，但常常会遇到锁头把门、硬件设施破损而无人维护、卫生环境不洁、杂物堆放过多等情况，使得无障碍厕所的功能无法得到有效发挥。她建议，优化无障碍厕所的长效监管，建立无障碍厕所属地管理的工作机制，日常维护管理要落实责任人。完善考核制度，设立不同层级的监督队伍，按照环境卫生、功能形象、保有使用率、群众满意度等标准，实施不定期督查，按期通报，并及时督促相关部门解决检查中发现的问题。同时，通过微博、李卓胥白癜风人民大会堂活动
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